2024年11月29日，《北京市优化营商环境条例》由北京市第十六届东谈主民代表大会常务委员会第十三次会议改造通过91 国产，并赐与公布，自公布之日起履行。

党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央高度醉心法治化营商环境成就，习近平总布告屡次作出繁重指令。党的二十届三中全会对构建高水平社会主义商场经济体制、健全推动经济高质料发展体制机制作出了总体部署。贯彻落实党中央的有策划部署，本市连年来推出了笼罩策划主体准入、运营、退出全人命周期的1500多项改革措施，极大增强了策划主体的赢得感，也为中国营商环境名次大幅普及和教训对外盛开的精熟形象作出了繁重孝顺。为真切贯彻落实党的二十届三中全会精神，回答和处罚策划主体反应聚拢的问题，北京市开展条例改造责任。2024年9月、11月，北京市东谈主大常委会两次审议并表决通过了改造后的《条例》。

改造后的条例共六章九十四条，在延续修改前条例主要轨制的基础上，本次修改细化落实中央最新要求，处罚策划主体聚拢反应的问题，鉴戒国外先进规则和实践教训，固化北京市教训作念法。

11月29日下昼，北京市东谈主大常委会召开新闻发布会。发布会上，市发展改革委党组副布告、副主任林剑华先容了《条例》贯彻落实的谈判举措。

林剑华同道指出，本次《条例》改造，一方面，快要年来优化营商环境行之灵验的计谋措施、教训作念法高潮为全社会具有法律敛迹力的轨制要领赐与固化；另一方面，以更猖狂度普及企业人人赢得感为紧要指标，为破解难点堵点问题提供法律依据，让企业人人能工作、好工作、快工作、办成事，关于提振策划主体信心、激励策划主体内生能源和更正活力具有繁重道理道理。

为切实保障《条例》各项改革措施落地奏效，市发展改革委提前组织各部门对《条例》实施需配套的计谋措施进行了究诘，共梳理出需出台或更新的配套计谋措施40余项，触及市商场监管局、市政务和数据局、市金融束缚局等30余家单元，要点施行聚拢在五个方面。

第一，猖狂推动数字政务成就。一是打造全市合股的计谋服务平台。计谋找不到、看不懂、用不好是困扰策划主体的老浩劫问题。《条例》规矩，市政务服务和数据束缚部门应当会同谈判部门成就全市计谋服务平台。“京策”平台将全量集聚全市的计谋数据，为策划主体精确匹配计谋，提供计谋发布、推送、终了的全经过服务。二是数字赋能优化商事登记服务。《条例》明确，扩充企业住所圭臬化登记。前期，本市在海淀、经开区试点搭建住所圭臬化登记信息库，苦求东谈主开办企业线上填报地址时，系统可自动调取住所圭臬化登记信息库中的相应房产信息，实现智能诱掖填报，苦求东谈主只需点选即可完成地址呈报，已有1.2万家企业通过圭臬化登记方式呈报。通过本次修法，在固化先行先试改革效果的同期，将进一步拓展改革范围，美腿玉足在全市彭胀住所圭臬化登记。三所以数字技巧保障货运物流高效畅达。《条例》提议，建立货色多式联运天下信息平台。将全面整合空运、铁路、公路、邮政、水运等输送信息，为企业提供一站式、全程实时跟踪的货运服务。

第二，着力优化金融服务。一是加强涉诉中小企业融资信息分享。《条例》提议，建立中小企业涉诉信息分享机制。东谈主民法院的这一服务机制，即是要客不雅地将涉诉中小企业的案件必要信息，按需求提供给银行等金融机构，幸免金融机构因获取信息不全面影响中小企业普通贷款的办理。二是一样金融机构普及绿色专科才略。《条例》明确，饱读舞金融机构如期发布环境信息露馅讲演，将投融资关连业务的环境信息向社会公布；营救金融机构优化、更正绿色保障、绿色金融债券等居品和服务，将环境、社会和治理成分纳入投资有策划，推动被投资方改善环境绩效。三是针对信托机构大齐反应的财产登记轨制缺失问题，《条例》明确，探索建立不动产、股权等四肢信托财产的信托财产登记及关连配套机制。登记轨制建立后，将灵验化解信托财产束缚和转让过程中可能出现的权属争议，进一步周转信托财产，促进信托业在京健康发展。

第三，持续普及投资和成就便利度。一是针对工程成就格式许可审批时期长的问题，《条例》提议，扩充成就工程计较许可豁免清单轨制。本年以来，本市进一步深化分级分类审批，聚焦风险较低和限制较小的体式探索实行成就工程计较许可豁免，当今已有61个格式免于办理成就工程计较许可证。二是针对工程成就格式测绘测量事项托福次数多、周期长的问题，《条例》提议，整合测绘测量事项，制定合股的测绘测量时期圭臬，推动合股测绘测量和效果互认。前期，本市猖狂扩充“多测合一”改革，按照“时期附进、施行相似、主体一样”和“合并方针物只测一次”的原则，将14项测绘事项合并为4项抽象测绘事项，为企业神圣测绘老本和时期约20%。将这些更正举措纳入《条例》，关于安定和普及现存改革效果、确保改革于法有据具有繁重道理道理。三是聚焦改善收罗通信赖务，对标国外先进规则，《条例》明确，保障通讯基础体式成就和基础电信业务策划者对等接入的权利。本市将在控制性详备计较中明确通讯基础体式成就要求，列入地盘出让的计较条目，实现通讯基础体式与主体工程同步计较、同步审批、同步实施，运营商提前入场，用户入住即可同步通达通讯无线信号和宽带服务。同期，《条例》规矩电信运营企业等不得控制其他电信运营企业使用建筑物通讯配套体式，抵制其收罗对等接入，通过在所在性法例中设定抑制性规矩，处罚收罗接入支配、不正大收费等问题。

第四，进一步提高监管法则遵循。要点处罚相通查验等问题，幸免对企业普通策划的干涉。一是全面扩充非现场监管。《条例》提议，谈判政府部门应当对持无事不扰原则，预防运用时期技巧实时发现问题，冉冉裁减现场查验频次。同期明确，谈判政府部门实施非现场监管，应保护策划主体的数据安全和营业奥密。当今，49个市级政府部门猖狂扩充非现场监管，斥逐10月底全市开展非现场查验的比例已达到41.7%。下一步，以本次《条例》改造为机会，本市将在更多边界、更大范围扩充非现场监管，进一步普及监管的精确性、灵验性。二是全面彭胀“一码查验”。《条例》规矩，行政法则东谈主员现场查验时，扫描策划主体营业派司二维码纪录查验步履。“一码查验”是优化监管方式的繁重技巧，一方面，通过扫码实现查验留痕，提高监管过程的透明度和要领性；另一方面，通过扫码获取企业信息，增强对企业既多情况的直不雅了解，提高监管科学性和实效性。

第五，强化评估评价和监测督导。一是针对有的计谋不一致或承接不畅的问题，《条例》提议，草拟触及策划主体的所在性法例、政府轨则、要领性文献以及具体计谋措施时，应开展宏不雅计谋取向一致性评估，强化计谋统筹。二是买通改革落地“终末一公里”，《条例》明确，完善营商环境监测评价轨制。本市将成就全市合股的数字营商集成服务平台，通过无感监测等方式，全面客不雅反应营商环境近况和问题，辅导各区、各部门有针对性地推动改革。三是强化纪、法营商环境监督职责，《条例》规矩，监察机关应当加强对公职东谈主员在优化营商环境责任中存在的不四肢、乱四肢问题的监督问责；东谈主民搜检院发现行政机关犯罪诈欺权利梗概不诈欺权利，毁伤策划主体正当权益的，不错照章制发搜检建议等督促其纠正。

下一步，市发展改革委将推动各关连部门抓紧出台或更新《条例》配套计谋措施，面向企业社会作念好《条例》的宣传解读，加强一线责任主谈主员培训，承袭第三方评估等方式作念好督促辅导，将新改造的《条例》贯彻好落实好，致力于让策划主体有更强的赢得感，连接普及“北京服务”水平，以国外一流营商环境助力齐门高质料发展。

新闻发布会

市发展改革委党组副布告、副主任林剑华先容谈判举措91 国产

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